来源：北方网   2006-5-30

　　有专家认为，成品油价格接下来肯定还会再涨，最终将可能留下与国际市场每吨200~300元的价格缺口让市场来进行调节。而每吨500元的大幅度涨价，可能还意味着今年政府将考虑取消对石油公司的财政补贴“简直比国内A股还牛市！如果明年这个时候油价突破了每升10元，也绝不奇怪。” 5月24日，面对成品油新一轮涨价，一位网友如此评论。

　　就在当天，国家发改委的一则通知——将汽、柴油和航空煤油价格每吨提高500元，迅速抢占了各大媒体的头条位置，而此轮涨价，距3月26日的首次价格调整仅仅两个月。

　　根据通知，各地从当日零时起即对汽、柴油批发、零售价格分别进行相应调整。

　　24日的北京成品油市场，京标B93#汽油已由4.65元/升调至5.09元/升，上涨0.44元；97#汽油由4.96元/升调至5.42元/升，上涨了0.46元；-35#柴油则涨幅最高，由5.02元/升调至5.55元/升，上涨了0.53元。

　　而根据《财经时报》获得的消息，这一轮涨势，可能仅仅是年内数次调整的一步。随后，成品油价格还将继续上调。

　　还要再涨价

　　此前，一位发改委内部人士就向记者透露：国内成品油销售价格，年内可能还要再提3到5次，但每次涨价幅度为多少、什么时候调整，则要根据国内外原油和成品油市场的实际情况来定。

　　果然，5月24日，该消息即被证实。

　　但中石化有关人士向《财经时报》表示，即使这次发改委将成品油价格调高了500元，并加上前一次的调价，国内与国外市场价格倒挂依然存在：“与国际市场相比，汽油每吨仍低600多元，柴油每吨低近1500元，再涨价是必然的。”

　　业内的说法是，按照涨价后的出厂价，每炼一吨90#汽油，炼油厂还要亏损200元人民币，0#柴油亏损更甚，惟一可有盈利的97#汽油，每吨毛利200元左右，但扣除运费20多元，也只有180多元的毛利。

　　在此之前的一次发改委会议上，中石化也表示，在70美元/桶的原油价格下，成品油价格每吨至少再涨800元，才能保证炼油厂不亏损；再涨1000元，炼油厂才能开始盈利。

　　“接下来肯定还会再涨，最终将可能留下与国际市场每吨200元~300元的价格缺口让市场来进行调节。”第一创业证券研究发展中心高级研究员吴国湘说。

　　取消石油公司补贴

　　在国内著名石油专家韩学功看来，前一次实行的每吨200、300元的柴、汽油涨价，远远没有解决国内成品油的“倒挂”，“在国际油价持续高位的情况下，市场早有涨价的预期”。

　　吴国湘则认为，成品油慢慢涨价、逐渐接轨早在意料之中，但“每吨500元的大幅度涨价，可能还意味着，今年政府将考虑取消对石油公司的财政补贴”。

　　由于原油价格持续上升并长期处于高位，造成了国内炼油业去年300亿元的巨额亏损。为此，去年年末，中央政府给予原油外购比率超过70%的中石化集团100亿元人民币的一次性补偿，此举曾遭到各方质疑。

　　“油价上涨的利益不该全部让石油公司拿走，各方理应从中受益，同时油价上涨的成本也应该由各方来合理分担。” 吴国湘说。

　　按照吴的看法，如此大幅的涨价可能出于以下考虑：政府将取消对石油巨头的补贴，让国际油价上涨带来的成本上升，一部分由成品油大幅提价来弥补，一部分由公司自身提升管理运营效率来内部消化，还有一部分则由下游社会来承担。

　　涨价背后的逻辑

　　相关专家曾做出判断，由于成品油是关乎国计民生的特殊商品，“政府即便有根治的决心，也只会采取渐进式的改良做法”。这一判断被这两次成品油的涨价所证实。

　　实际上，经过这两次涨价，成品油价格改革的整体思路已经非常清晰——通过价格的慢慢上涨，逐步与国际价格实现接轨，同时理顺价格形成机制，并建立相应的成本分担和利益补偿体系。

　　“只不过在具体操作上，为了让下游能够逐渐适应并消化上涨的成本，将采取逐步涨价的方式，以防止一步到位带来的冲击。” 吴国湘说。

　　其实，3月26日的调价中，这个思路已经显现。当时发改委有关负责人就表示：“石油综合配套调价的方案，不是就价格论价格，而是强调了方案的整体性和协调性，并首次建立对部分弱势群体和公益性行业给予补贴的机制。”

　　而此次，在发改委的通知中又再次强调：“要采取综合措施，落实好各项补贴措施。”

　　这种改革思路也一直在积极贯彻。4月24日，发改委下发通知，紧急查处国内成品油市场变相涨价，虽然这和5月18日部署的全国电力价格重点检查类似——意在规范扰乱市场价格秩序的行为。

　　但一位不愿具名的专家告诉记者，这背后也另有考虑：仅仅一次小幅涨价，解决不了国内“倒挂”的矛盾。管理部门当然心知肚明，之所以紧急严查违规价格上涨，除了维护市场秩序，还担心各地乱涨价，“将给市场带来成品油价格马上就要市场化的误解”。同时，“各地不规范的市场涨价冲动和预期，也将打乱成品油逐步涨价、逐渐与国际接轨的总体改革盘算。”